代表委員建言丨農村生活污水設施“重建輕管”電(diàn)價優惠政策需盡快出台

　　農村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用(yòng)水、餐廚廢水等，相比城鎮生活污水成分(fēn)複雜、處理(lǐ)難度較大。我國(guó)有(yǒu)60萬個行政村，250萬個自然村，農村生活污水處理(lǐ)仍在起步階段。
 
　　農村污水處理(lǐ)主要以污水廠建設為(wèi)主。據住建部統計數據顯示，2017年鄉污水處理(lǐ)廠僅為(wèi)874座。随着我國(guó)對農村污水處理(lǐ)的重視程度加深，到2019年上半年，全國(guó)新(xīn)開工(gōng)建設農村生活污水處理(lǐ)設施8萬多(duō)座。
 
　　短短幾年，各地新(xīn)、改、擴建了大批農村生活污水治理(lǐ)設施，覆蓋率不斷提高，但閑置現象也越來越普遍。四川省生态環境廳廳長(cháng)王波代表以四川為(wèi)例，指出2008年至2018年建設的11860套農村生活污水治理(lǐ)設施正常運轉率僅占52%。
 
　　同時，全國(guó)政協委員、中(zhōng)國(guó)中(zhōng)醫(yī)科(kē)學(xué)院廣安(ān)門醫(yī)院食療營養部主任王宜也發出了“農村污水處理(lǐ)率和設施運行率堪憂”的感歎，她指出，運行成本太高、設備維護成本高、設備運行時會散發出臭味、村民(mín)對污水治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)認識不到位等是這一現象的主要原因。
 
　　有(yǒu)業内人士指出，現在接近80%的村莊沒有(yǒu)對生活污水進行任何處理(lǐ)，主要是因為(wèi)中(zhōng)央投入比較小(xiǎo)，農村生活污水治理(lǐ)投入主要靠地方政府。在這一方面，浙江和四川等地近年來對農村生活污水的管控新(xīn)動作(zuò)頻繁。
 
　　浙江所發布的農村污水處理(lǐ)相關政策涵蓋較全面，從污水處理(lǐ)設施的建設、技(jì )術改造，再到污水處理(lǐ)設施的管理(lǐ)運維，不僅聚焦解決農村生活污水處理(lǐ)的難題，同時也為(wèi)其他(tā)地方的相關政策的制定提供了參考依據。
 
　　四川于日前發布了《四川省農村生活污水治理(lǐ)三年推進方案》，其中(zhōng)為(wèi)農村生活污水治理(lǐ)統一了技(jì )術要求，規範了建設标準，完善了農村生活污水治理(lǐ)監管體(tǐ)系，目的是為(wèi)了補齊農村生活污水處理(lǐ)短闆。
 
　　為(wèi)解決農村污水處理(lǐ)設施“重建輕管”問題，湖(hú)南文(wén)昌市探索建立“第三方技(jì )術單位＋鎮政府＋村民(mín)小(xiǎo)組”的農村生活污水處理(lǐ)設施運行維護長(cháng)效機制的模式。據介紹，在這種機制下，作(zuò)為(wèi)設施使用(yòng)方的村民(mín)小(xiǎo)組每天會派人配合第三方運維公(gōng)司對設備運行情況進行監督，出現問題可(kě)以及時反饋至第三方運維公(gōng)司及時進行修複。
 
　　農村生活污水處理(lǐ)設施“重建輕管”要如何解決呢(ne)？對此，王宜建議農村污水處理(lǐ)設施要選擇運行成本低、維護費用(yòng)低、運行穩定的技(jì )術，同時要因地制宜的進行選擇，讓村民(mín)參與進來，日常維護工(gōng)作(zuò)采用(yòng)專業公(gōng)司維護與當地村民(mín)看護相結合的方式。
 
　　王波代表認為(wèi)農村生活污水治理(lǐ)設施運行不理(lǐ)想的主要原因是運行電(diàn)費較高，他(tā)指出四川有(yǒu)49.47%的農村生活污水處理(lǐ)設施是按照一般工(gōng)商(shāng)業收費，處理(lǐ)規模300立方米/天的污水處理(lǐ)設施，農村運行成本為(wèi)3.3萬至3.8萬元/年，占總運行成本的的50%至70%，遠(yuǎn)高于城鎮污水處理(lǐ)廠的40%至50%。
 
　　對此，王波建議國(guó)家出台農村生活污水處理(lǐ)設施用(yòng)電(diàn)優惠政策性文(wén)件，對經濟水平相對落後的中(zhōng)西部地區(qū)，農村生活污水處理(lǐ)設施用(yòng)電(diàn)執行居民(mín)生活用(yòng)電(diàn)基礎電(diàn)價。另外，還可(kě)實行分(fēn)時電(diàn)價優惠政策。
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